今年8月的一天，一场大雨过后的青岛胶州湾畔海风习习、碧波荡漾，在此栖息的白鹭、杓鹬和大滨鹬等多种野生鸟类，或低飞，或高翔，让人赏心悦目。

　　胶州湾被青岛人称作“母亲湾”。湾内港口航运、滨海旅游、渔业生产、海盐及盐化工等产业发达；环湾陆域聚集着海洋科研、海洋高新产业、海洋生物化工等众多蓝色产业。

　　近年来，由于经济社会的快速发展，胶州湾近岸海域开发步伐加快，大量的用海需求与有限的海域资源之间的矛盾日益突出，海湾生态环境日趋恶化。

　　2010年，青岛启动胶州湾海洋生态综合整治行动，以地方立法形式对海湾实施有史以来最严格的保护。同时，严格规范用海项目，实施退池还海等措施。如今，胶州湾海域由2010年的346.3平方公里增至370.6平方公里，优良水质占比由46.4%升至72.1%，生物多样性也得以有效恢复。去年8月，总面积约200平方公里的胶州湾国家级海洋公园获批。

　　退养还海“麻子脸”不见了

　　胶州湾位于黄海中部、山东半岛南岸、青岛市境内，是以团岛湾头与薛家岛脚子石连线为界的半封闭海湾。湾状近似喇叭形，湾口最窄处宽2.5公里，南北长约33公里。胶州湾海岸线（保护控制线）长度为203.8公里，围合海域面积370.6平方公里。

　　胶州湾东侧，青岛市北区的一片海域，被当地百姓称为青岛的“后海”。记者看到，这里海水碧蓝，多艘渔船有序停泊在岸边。而2年前，这片海域却是养殖设施林立，放眼望去，养殖筏架的浮球密密麻麻，市民称这片海为“麻子脸”。

　　从上世纪90年代开始，胶州湾兴起了筏架养殖。海底是养殖户打下的无数木桩，海面是数不清的浮球。“以前都用筏架养殖海产品，海水水质越来越坏。”养殖户王永才说。

　　中科院胶州湾海洋生态系统研究站副站长张光涛告诉记者，他从事胶州湾海洋环境监测工作十余年了，每个月都和同事一起出海，对胶州湾的海水、生物等进行监测。“虽然筏架养殖丰富了市民的餐桌，增加了养殖户的收入，但筏架养殖的泛滥，阻碍了湾内水体的交换，也严重影响了航道安全。”张光涛说。

　　2015年，青岛开始清理整治胶州湾的养殖设施，普查湾内所有网箱养殖的性质、用途、使用年限等。对未经审批的私建网箱无条件拆除；对使用到期的不再延长年限，并回收拆除；对未到使用期的，与养殖户协商达成回收拆除协议，给予适当补偿。先后拆除网箱4万多个，清理恢复海域1400亩，发放补偿金近5000万元。

　　海参养殖户孙福田说：“拆除筏式养殖设施、退养还海，极大地减小了湾内的养殖密度，基本恢复了胶州湾的本来面貌，这事儿我举双手赞成！”

　　划定红线严控围填海规模

　　资料显示，1928年的胶州湾海域面积约为560平方公里。改革开放以来，滩涂围垦养殖、港口开发、建设公路及临港工程等，使得围填海规模越来越大。2006年，胶州湾海域面积减至362.4平方公里。

　　记者在胶州市跃进河河滨公园看到，昔日的“垃圾河”现在成了公园。“我每天都沿着整修一新的河堤走几圈，晚上，这里是跳广场舞的好去处。”65岁的胶州市民王大爷高兴地说。

　　这得益于青岛划定了严格的围填海控制“红线”。

　　2010年，青岛开始划定海洋生态保护红线，切实加强对胶州湾海域、岸线、海岛等资源的保护。2012年，《胶州湾保护控制线》出台，对胶州湾设置生态“红线”，明确规定胶州湾保护控制线的界址。控制线范围内，严禁任何围填海行为，以及与生态资源环境保护无关的各类建设。

　　2025-08-03，《青岛市胶州湾保护条例》正式实施，以地方立法的形式，对胶州湾实施最严格的保护。

　　青岛市海洋与渔业局局长于成璞介绍，近年来，通过全面梳理胶州湾内各类围填海项目，清理了胶州湾保护控制线内不符合要求的4个填海项目，拆除了已建成的围海堤坝、挡潮闸、桥梁等，并进行了清淤、景观建设等，恢复了该海域的原貌。

　　目前，胶州湾海域面积逐年递减的趋势得到了有效遏制，围填海规模由“十一五”的11.2平方公里减少到“十二五”的2.3平方公里。

　　“蓝色海湾”还原岸线自然面貌

　　在位于胶州湾西侧的西海岸新区薛家岛街道，记者了解到，为了加快推进“蓝色海湾”整治行动，该辖区已拆除沿海违法建筑物和养殖池28万平方米。

　　近年来，青岛市积极协调，在国家海洋局的大力支持下，争取到中央海岛与海域保护资金近2.5亿元，组织实施胶州湾岸线的整治修复。去年底，青岛蓝色海湾整治项目获批，高新区、西海岸新区部分岸线整治等项目开始实施。

　　“以前，为了发展经济，在岸线上搞养殖、发展工业，占用了大量海岸线。但是，一些岸线的开发是无序的，破坏了海洋资源和环境。”青岛西海岸蓝色海湾整治行动指挥部办公室相关负责人说。

　　为了加强岸线生态保护，打造蓝色海湾岸线保护和开发示范平台，西海岸新区自2016年启动了“蓝色海湾”整治行动，确定了“拆违建、清岸线、调项目、修慢道、植绿化、保文化”6大任务，对282公里岸线的海滩、海湾、礁石、岛屿等海洋资源进行生态保护和开发，严查占礁等违法行为，拆除违法养殖池和养殖大棚、私搭建筑，治理岸线污染（工业及生活污水污染），清除沿岸违规倾倒的垃圾和废弃物。

　　“‘蓝色海湾’整治行动，坚持生态保护和修复整治并重，严格保护岸线各类资源及近岸海域生态环境，通过人工补砂、植被固砂、退养还滩等修复受损岸滩，还原岸线自然面貌、保护近岸自然风貌和历史文脉，充分发挥岸线辐射带动作用，打造海滨全域旅游体验区和度假休闲目的地。”该负责人告诉记者。

　　“到2020年，青岛将实现海湾生态环境明显好转，水质优良比例稳步提高，海湾经济社会功能与自然生态系统更加协调，水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的目标。”胶州湾保护委员会办公室专职副主任毕玉广信心满满。